Антикорупційні ініціативи Президента України
Президент України переконаний, що нині боротьба з корупцією має хаотичний, вибірковий, а інколи декларативний характер. Уряд та законодавча гілка влади не забезпечують захищеність населення від корупційних проявів. Причина - у відсутності системи протидії корупції.
У 2006 році Глава держави підписав Указ, яким затвердив Концепцію подолання корупції в Україні під назвою «На шляху до доброчесності». На виконання цього Указу Кабінет міністрів лише через рік затвердив заходи щодо реалізації зазначеної Концепції. Також кроки Президента у боротьбі з корупцією не були підтримані Верховною Радою: до парламенту були внесені три законопроекти, що не були прийняті.
В Україні на антикорупційну тематику прийнято понад 70 нормативних документів, зокрема 12 законів, з яких 2 не набрали чинності, та 12 постанов Уряду (з них одна втратила чинність). Однак аналіз виконання цих документів свідчить, що всі вони не дозволили досягнути кінцевої мети - подолання корупції.
Аналіз виконання антикорупційного законодавства свідчить про подальше поширення корупції в суспільстві. Ситуація ускладнюється тим, що корупціонерами стають не лише рядові чиновники та їхні безпосередні керівники, а й працівники правоохоронних органів. За даними загальнонаціонального соціологічного опитування, 67% українців вважають, що упродовж 2007 року вони були в тій чи іншій формі безпосередньо втягнуті в корупційні дії через неможливість вільної реалізації права на освіту, медичне обслуговування, зайняття підприємницькою діяльністю, захист у судах та правоохоронних органах.
Зважаючи на такі загрозливі тенденції та усвідомлюючи свою відповідальність перед власним народом за наявність у суспільстві корупції Президентом України висунуто ряд антикорупційних ініціатив:
ПЕРША ІНІЦІАТИВА
Скасувати недоторканість депутатів і суддів.
Забезпечити умови, за яких політики, найвищі посадові особи в державі, а також судді, винні в корупційних правопорушеннях, також будуть притягуватися до відповідальності.
В державі не повинно бути касти абсолютно недоторканних осіб, яких неможливо покарати за вчинені ними корупційні правопорушення.
ДРУГА ІНІЦІАТИВА
Запровадити щорічне декларування доходів та видатків осіб, які займають посади в органах державної влади, державних службовців, працівників правоохоронних, податкових та митних органів, суддів та членів сімей цих посадовців.
Декларування видатків – необхідний елемент публічності влади, який забезпечує прозорість, чесність та відповідність заявленим морально-етичним принципам, сприятиме недопущенню проявів корупції та зловживання службовим становищем, конфлікту службових та особистих інтересів.
У разі неподання або подання недостовірних відомостей зазначені особи не можуть бути призначені (обрані) на відповідні посади, а випадково призначені підлягатимуть негайному звільненню.
ТРЕТЯ ІНІЦІАТИВА
Відокремити бізнес від влади.
У випадку призначення (обрання) на державну посаду особи, яка займалася бізнесом, підприємницькою діяльністю, вона публічно передає управління бізнесом іншій особі.
ЧЕТВЕРТА ІНІЦІАТИВА
Створити єдиний антикорупційний державний орган, до компетенції якого має бути віднесено вироблення єдиної антикорупційної політики в державі та реалізація комплексу заходів протидії корупції.
П'ЯТА ІНІЦІАТИВА
Розв'язання проблеми доброчесності в органах виконавчої влади, виборних органах та органах судової влади.
Головним напрямом повинно бути вдосконалення інституту державної служби, а також адміністративних процедур у цих органах.
Необхідно прийняти у новій редакції Закон України «Про державну службу» та інші нормативно-правові акти, необхідні для вдосконалення системи державної служби в Україні, зокрема Кодекс поведінки державних службовців, який повинен базуватись на положеннях Модельного кодексу Ради Європи, інших міжнародно-правових актів у цій сфері.
Законодавчо слід закріпити більш високі вимоги до порядку підбору кандидатів на посади державних службовців і власне до кандидатів.
Прийняти Кодекс адміністративних процедур, яким зокрема визначити чіткий порядок і умови надання державою адміністративних послуг громадянам, процедури управлінської діяльності, за яких буде зменшено обсяг безпосередніх контактів фізичних і юридичних осіб з державними службовцями, встановити порядок врегулювання конфлікту державних та приватних інтересів.
Провести судову реформу.
ШОСТА ІНІЦІАТИВА
Законодавчо врегулювати процедуру оприлюднення в засобах масової інформації даних про факти притягнення до відповідальності посадових осіб підприємств, установ, організацій, державних службовців, суддів, політичних діячів, які визнані в судовому порядку винними у вчиненні корупційних правопорушень, з тим щоб вони зазнавали громадського осуду за ці дії.
СЬОМА ІНІЦІАТИВА
Створити єдиний державний реєстр осіб, які були притягнуті до адміністративної чи кримінальної відповідальності за корупційні правопорушення.
Використання інформації такого реєстру дасть змогу під час проведення спеціальної перевірки кандидатів на відповідні посади та осіб, які займають відповідні посади, виявляти осіб, які раніше притягалися до кримінальної чи адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення, тобто скомпрометували себе.
Інформація ж про юридичних осіб, причетних до корупції, яка також повинна міститися у реєстрі, допоможе запобігти їх участі у виконанні закупівель за державні кошти.
ВОСЬМА ІНІЦІАТИВА
Привести чинне антикорупційне законодавство України у відповідність зі світовими стандартами попередження та боротьби з корупцією.
Необхідно чітко визначити перелік осіб, на яких поширюється антикорупційне законодавство.
До відповідальності за корупційні правопорушення мають обов'язково притягуватися і посадові особи суб'єктів господарювання всіх форм власності, а за надання матеріальних та нематеріальних благ особам, уповноваженим на виконання функцій держави, – будь-які фізичні й юридичні особи.
Юридичні особи насамперед повинні притягуватися до відповідальності за підкуп чиновників і суддів з метою ухилитися від сплати податків чи здійснити рейдерську атаку.
За вчинення корупційних правопорушень, які не є злочинами, треба встановити більш суворі адміністративні санкції у вигляді зокрема значних штрафів і позбавлення певних прав.
ДЕВ'ЯТА ІНІЦІАТИВА
Надати широкі права громадськості щодо участі у заходах протидії корупції.
Створити ефективний механізм доступу громадян, неурядових організацій та ЗМІ до інформації про діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб. Це забезпечить прозорість у питаннях прийняття тих чи інших державних рішень, за які платять із своїх кишень платники податків.
Для цього потрібно комплексно врегулювати питання щодо можливості віднесення лише дуже обмеженого обсягу інформації, пов'язаної з діяльністю державних органів, до категорії інформації з обмеженим доступом. Будь-яка інша інформація з цих питань має бути відкритою і доступною, що дасть змогу унеможливити випадки необґрунтованого втаємничення прийнятих управлінських рішень.
ДЕСЯТА ІНІЦІАТИВА
Формування у населення негативного ставлення до корупції. З цією метою ввести антикорупційне виховання в навчальні програми шкіл та інших учбових закладів.
Популяризація прикладів успішної реалізації антикорупційних програм в інших країнах.
Боротьба в засобах масової інформації з міфом приреченості України на корупцію.
Стимулювання діяльності громадських організацій та засобів масової інформації, які моніторять практику і методологію корупції в Україні і розповсюджують отриману ними інформацію.
Инициативы антикоррупционных действий
Сообщений 1 страница 2 из 2
Поделиться12011-04-08 15:02:36
Поделиться22011-04-18 02:32:49
Відкрите звернення до Українського народу!
Шановні українці –я,не кажу любі друзі,співвітчизники, колеги,про те,що кожен раз змінює ця Ваша назва-української людини. Пробудіться ! Або на мить відкрийте свої очі! Проаналізуйте разом зі мною ту частку правди яку Ви напевне знаєте і відчуваєте, як руйнують громадське суспільство, розділяють українські цінності моралі, культуру, духовність, майбутні реформи, а головне ділять країну – а саме майбутнє Вашої родини, незалежність Вашої думки і воєвиявленню, а також найбагатшу землю у світі! У мене з`явилась можливість, яку блокувала система 8 років, розповісти та відкрити і поділитися з Вами відвертою правдою яка, я впевнений , лунає у думках кожного українця! А саме про що хочу сказати:
Аналізуйте! Відстоюйте свої інтереси, та демократичні погляди і здорові думки!
Не забувайте – що народ є найголовніша влада в країні!
Народ України обирає,призначає,звільняє владу - тим самим будує і контролює розвиток держави та її процвітання! Для кожного народу немає бар’єрів для висловлення свободи слова, або недовіри обраній владі – народом. Я не буду Вам розповідати, те, що Ви вже знаєте і пережили за ці 20 років обіцянок та незалежності України , прав, свобод, реформ заощаджень, майна, землі, народних – державних заводів які знищили та викупили за безцінь!
1.Де ваші гроші з книжок? Вони є!
2.Чі виконується Конституція України усіма гілками обраної влади. Ні!
3.Чі отримала Ваша родина безкоштовно земельні паї до 1-гіктару. Ні!
4.Чі підвищили зарплатню і пенсії на 300%- після підвищення цін на харчі 300%. Ні!
5.Чі вчаться ваші діти, або онуки у вищих навчальних закладах безкоштовно (Зобов’язання держави) Ні!
6.Чі бояться усі організації, установи, органи, з використанням та популізмом крутого і козирного слова корупція! Ні це все балачки та піар!
7. Чи контролює влада думку, настрій,радість народу? Так! (а народ владу – Ні!)
8.Чи намагався український народ змінювати та керувати своєю країною Ні! (але деякі політики будуть про себе на увесь голос казати намагалися, не вийшло!)
9.Чи знає народ,що у бідній, як нав’язують слово Україні найбільше олігархів чім у інших країнах світу (9 місце країни за чисельністю олігархів – заможних людей) Ні! І Так!
10.Чи знає народ України скільки громадян України в країні зараз є (36 -38 мільйонів) бо мабуть забули сказати правду представники влади, змі, з 2005 до 2010 померло 8 – 9 мільйонів Українців) – а що буде далі?
Як впливати та змінювати хід майбутнього Українського народу.
1.Не обирайте тих хто був при владі! Та кожен раз щось нове обіцяє і популізує!
2.Знайте! що Україна 4-та у світі багатіша держава! (Україна може надавати кредити країнам, а не брати сама у себе, або у кишені народу)
3.Захищайте тих хто бореться за Ваші інтереси і правду – сьогодні, а не завтра, або через 4-ри, 5-ь років.
4.Не продавайте свої голоси,не за які гроші – бо за один день Ви самі можете зруйнувати майбутнє Ваших сподівань, і Ваших нащадків!
5.Контролюйте свою свідомість, і спостерігайте та аналізуйте світ інформації (телебачення, виступ журналістів, Інтернет, газети , реклами, ток-шоу – усе це може працювати не на Вашу користь!
На завершення моїх простих порад – питання до читачів (а від чого ми незалежні) Запам’ятайте: незалежні тільки Ваші думки!
Відкрийте свої очі скажіть собі: я людина, а не раб,у мене є думка, ідея,свобода слова та вибору, я можу пересуватися вільно , я маю недоторканість політичного вибору, право обирати і бути обраним, право захищати і бути захищеним .
Зрозумійте та не звинувачуйте у всіх своїх бідах Президентів , бо уся проблема глибше – це оточення!
Не головне питання чи президент сидів десь, чи добре говорить і обіцяє, чи постійно усміхається, чи сильно віре у Бога – важливо і головне ,щоб президент робив усе можливе для збагачення високого соціального життя по перше народу, а потім держави та і себе не забув.
Ибо всякий, делающий злое, ненавидит свет и не идёт к свету, чтобы не облегчились дела его, потому что они злы. А поступающий по правде идёт к свету, чтобы явны были дела его, потому что они в Боге соделаны.
З правдою до Вас Ваш захисник та громадський діяч Олександр Костренко.